中国水利部副部长胡四一在介绍中国面临的水资源挑战时的讲话：“上个世纪末，中国长江发生大洪水、黄河断流、北方年年干旱、淮河水污染、还有北方的沙尘暴。严峻的水资源形势引起了(中国)社会对水问题的广泛关注，也引起了水利工作者的思考。通过实践的总结和战略反思，我们认识到这些现象本质上反映了人水关系的不协调，是人口资源环境与经济增长矛盾加剧显著的标志。1998年以来，水利部开始了可持续发展水利的探索，治水的思路发生了深刻的变化，也开始了治水模式转型的实践，已经取得了初步的成效。”

    中国水资源总量并不丰富，人均占有量低，属于缺水国家。水资源在时间和空间的分布不平衡，且与人口、耕地、生产力的布局不匹配。对此，胡四一表示：“这样一种水资源的逆向配置，给中国社会经济带来了深远的影响，决定了中国的经济管理制度不可能完全依赖于市场，需要在国家层面上的宏观调控和优化配置。我们的南水北调工程就是这种战略思想的具体体现。我们需要修建水库来增加调蓄能力，需要建造一些调水或引水工程来增加水资源的调配能力。解决总量不足的问题，只有靠节水，所以我们现在特别强调节水型社会建设。”

    据介绍，目前中国全社会的用水总量是每年5600亿立方米。中国政府进行了一系列大规模的水利建设，现有水库8.5万座，总的蓄水能力是5000亿立方米，年供水能力是5800亿立方米，基本保证了人民生活和经济发展的用水需求。

    胡四一还介绍了目前中国所面临的四大水问题：“第一个是水多，洪涝灾害仍然是中国经济发展的心腹之患。第二个是水少，水资源短缺已经成为社会经济发展的制约性因素。第三个是水脏，水环境恶化，目前还没有得到有效的控制。第四是水浑，生态恶化的趋势目前还没有根本性的改变，水土流失严重。”

    胡四一透露，为了解决水问题，中国政府制定了水利工作的目标，即以水资源的可持续利用来保障经济社会的可持续发展。在谈到中国在“十一五”期间将采取哪些措施来解决水资源问题时，胡四一介绍说：“第一是适应水资源的承载能力，大力推进节水型社会的建设。目前打算建设100个节水型社会的试点，通过探索的示范，不断总结经验，推动在全国的深入发展。第二是充分考虑洪水的风险，要努力地实现多年平均洪涝灾害的损失率降低到1%以下的目标。第三，根据水环境的承载能力，切实加强水功能区的管理，保护好水资源。第四，围绕建设社会主义新农村的目标，切实加强农村水利，尤其是把解决农村饮水安全作为我们的首要任务。要解决1.6亿农村人口的饮水安全问题。第五，处理好保护与开发的关系，维护河流的健康。”

    来源：国际在线专稿